广州拟规定新年第一宗案件行政首长必须出庭，“晒三公”或向国企推行

　　新快报讯 记者占文平报道 每个局新年第一宗被告案件或规定行政首长必须出庭；政府公开将向国企拓展，国企或将也要求“晒三公”……这是记者昨日从广州市法制办组织的法治政府建设采访活动中获悉的。

　　行政复议已成“民告官”最高效方式

　　据市法制办行政复议处处长李永盛介绍，近几年，广州行政复议案件纠错率保持在20%左右，“这在全国是名列前茅的。为此，近年来广州行政复议案件大幅增长，市本级受理案件由原来的每年两三百件增长至去年的1112件，“广州的行政复议已成为‘民告官’最为高效、公正、便捷的救济方式”。

　　李永盛介绍，目前市法制办正在制定《广州市行政首长出庭应诉办法》，考虑到可操作性，拟选取每个部门新年第一宗案件、以往被纠错案件类型案件或公众意见比较大案件，规定行政首长必须出庭应诉。“乐观预计上半年可以出台。”此外，还将继续在网上公开行政复议书。

　　对专家建议不采纳造成损失将追责

　　市法制办规范性文件审查处处长何兆升透露，今年的重大行政决策目录和听证目录目前正在向各部门征集，将在第一季度向社会公布。

　　何兆升透露：市法制办正在制定《广州市重大行政决策专家咨询论证实施办法》，将建立全市统一的重大行政决策咨询论证专家库，同时，强化专家论证报告的“地位”，避免专家说了白说。对合理可行的予以采纳并落实到重大行政决策中；对专家论证意见不予采纳的，应当说明理由并予反馈。对专家提出的合理可行的论证意见和建议不予采纳而导致决策不当，造成损失或不良影响的，将追究有关行政机关相关责任人的责任。

　　第三批权力清单将于近期公布

　　在权力清单方面，年底前，市、区两级所有具有行政审批权和行政执法权的部门的审批项目，将全部纳入市纪委在线监察系统进行实时动态监管。第三阶段的其他职权清理工作已完成，将于近期向社会公开。

　　政务信息公开方面，将逐步扩展公共企事业单位信息公开范围，重点推进医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业信息公开的研究工作。国企是否也会要求“晒三公”？“会考虑，会逐步推进， 但可能不会像行政机关这么彻底。”市政务公开办相关负责人表示。

　　民生立法方面，记者了解到：《广州市公园条例》草案已提请市人大审议，力争年内出台；《广州市物业管理办法》现已提请市政府审议，近期将出台；修订后的《广州市户外广告和招牌设置管理办法》即将公布实施。